一年一度的全國兩會順利收官，《政府工作報(bào)告》(以下簡稱《報(bào)告》)新鮮出爐。在部署2024年政府工作任務(wù)時(shí)，《報(bào)告》要求“加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展”，其中“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型”被列入任務(wù)具體細(xì)分領(lǐng)域。
此外“單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低2.5%左右”亦被納入今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，能耗強(qiáng)度量化目標(biāo)不僅重申了政府層面“以能耗約束倒逼綠色轉(zhuǎn)型”的堅(jiān)定政策取向，更進(jìn)一步彰顯了我國經(jīng)濟(jì)社會全面綠色轉(zhuǎn)型，對用能、可再生能源替代和綠色低碳轉(zhuǎn)型的迫切需求。
“加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，控制化石能源消費(fèi)，加快建設(shè)新型能源體系仍舊刻不容緩?！苯邮苤袊?jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪的相關(guān)專家認(rèn)為，其中，《報(bào)告》首次提出要發(fā)展“新型儲能”和“前沿新興氫能”，將為2024年引領(lǐng)能源綠色轉(zhuǎn)型培育一對“開路先鋒”，加速我國奔向“雙碳”目標(biāo)“腳下生風(fēng)”。
新型儲能：政策“沃土”日漸養(yǎng)成
談及新型儲能，就要先說抽水蓄能。作為在世界范圍有著上百年發(fā)展歷史的儲能方式，抽水蓄能裝機(jī)規(guī)模在全球電力系統(tǒng)儲能市場占據(jù)絕對主導(dǎo)地位。截至2022年年底，我國抽水蓄能電站已建規(guī)模4579萬千瓦，位居世界首位。按照既定目標(biāo)，到2027年，我國抽水蓄能電站投運(yùn)規(guī)模將達(dá)8000萬千瓦以上。
國家能源局將新型儲能定義為“除抽水蓄能外以輸出電力為主要形式，并對外提供服務(wù)的儲能項(xiàng)目”。目前，新型儲能所包括的技術(shù)類型眾多，按照能量存儲方式的不同主要分為物理儲能和化學(xué)儲能兩大類。物理儲能主要包括壓縮空氣、飛輪儲能、重力儲能、相變儲能等;化學(xué)儲能主要包括鋰離子電池、礬液流電池、鐵鉻液流電池、鈉離子電池以及氫(氨)儲能等。
“儲能技術(shù)包括水電、太陽能等可再生能源發(fā)電的結(jié)合應(yīng)用，是實(shí)現(xiàn)未來新能源大規(guī)模應(yīng)用的重要手段。”廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，在碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)倒逼下，電力系統(tǒng)加速推動清潔低碳化綠色轉(zhuǎn)型是不可逆的趨勢。其間，積極發(fā)展新型儲能當(dāng)屬“上上策”。
與兼具“調(diào)峰、填谷、調(diào)頻、調(diào)相”特征且被公認(rèn)最成熟、度電成本最低的抽水蓄能相比，新型儲能顯然任重道遠(yuǎn)，但發(fā)展條件日漸成熟。
“十四五”以來，國家持續(xù)出臺《關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的指導(dǎo)意見》《“十四五”新型儲能發(fā)展實(shí)施方案》等新型能源相關(guān)政策，引導(dǎo)各地因地制宜發(fā)展新型儲能。截至2023年年底，全國已有20多個(gè)省份出臺了新型儲能專項(xiàng)規(guī)劃、實(shí)施方案或指導(dǎo)意見。
“新型儲能在推動能源領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和過程中發(fā)揮著顯著作用。”中科院院士、清華大學(xué)教授李亞棟在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)介紹，有效利用太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮?、潮汐能等可再生能源，對于?shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和至關(guān)重要，“要讓綠色能源廣泛用于發(fā)電，從而減少煤炭和石油等化石燃料的消耗。”
這就需要進(jìn)一步凸顯新型儲能的重要作用?！皟δ?，就是把太陽能等一切可利用能源，尤其是清潔和可再生能源收集儲存起來，按需備用。”李亞棟表示，儲能的本質(zhì)是能源消費(fèi)在時(shí)間和空間上的變化，這需要實(shí)現(xiàn)儲能手段的靈活多樣。
“新型儲能比如鋰離子電池、壓縮空氣儲能等，具有配置靈活、建設(shè)周期短、應(yīng)用場景多元化等特點(diǎn)。”林伯強(qiáng)認(rèn)為，提速布局新型儲能發(fā)展利好與傳統(tǒng)儲能技術(shù)形成互補(bǔ)，為構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)提供重要技術(shù)支撐。
值得一提的是，新型儲能已經(jīng)在2023年走過了迅速發(fā)展的一年。國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2023年，我國新增裝機(jī)規(guī)模約2260萬千瓦，較2022年年底增長超過260%，是“十三五”末裝機(jī)規(guī)模的近10倍。
氫能：產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速駛?cè)肟燔嚨?/strong>
針對氫能發(fā)展的鼓勵，《報(bào)告》附加了“前沿新興”字眼，更加凸顯了其在未來能源格局中的潛在特殊地位。
市場普遍認(rèn)為，2024年，氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展將帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，包括制氫、儲氫、輸氫、用氫等環(huán)節(jié)，為經(jīng)濟(jì)增長提供新的動力。然而，一個(gè)不爭的事實(shí)是，截至目前，氫能尚未實(shí)質(zhì)性納入我國“能源”體系當(dāng)中，氫能基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展仍未擺脫相對滯后的局面。
對此，力促氫能產(chǎn)業(yè)提檔升級，政策層面已然有所動作，“先謀后動”意味十足。
根據(jù)國家能源局綜合司近日印發(fā)的《2024年能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃立項(xiàng)指南》，新型儲能、氫能一并入列“2024年能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃立項(xiàng)重點(diǎn)方向”。其中對氫能相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)方向，明確了包括基礎(chǔ)與安全、氫制備、氫儲存和輸運(yùn)、氫加注、燃料電池等氫能應(yīng)用。
以氫燃料電池為例，作為新能源汽車動力源的選擇之一，長期備受一眾海內(nèi)外車企垂青，但受制于標(biāo)準(zhǔn)不一以及技術(shù)應(yīng)用成熟度尚具提升空間的影響，前景應(yīng)用仍存在爭論。
“燃料電池研發(fā)的提速正在成為全球各地氫能產(chǎn)業(yè)破題的重要領(lǐng)域。”中國汽車流通協(xié)會有形市場商會常務(wù)副理事長蘇暉對中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者表示，氫燃料電池必須先解決安全使用問題，否則將難以跨過進(jìn)一步商用的“門檻”，“促進(jìn)氫能源動力未來發(fā)展，亟待通過具體行業(yè)進(jìn)行引領(lǐng)，新能源汽車產(chǎn)業(yè)備受矚目?！?/span>
再將目光回歸到氫能產(chǎn)業(yè)的宏觀層面?，F(xiàn)階段，其“規(guī)劃大于實(shí)際應(yīng)用”的現(xiàn)象仍然普遍存在。核心關(guān)鍵在于：如何平衡和兼顧氫能開發(fā)利用的經(jīng)濟(jì)性與安全性。
“當(dāng)前仍需要通過政策不斷引導(dǎo)，并通過市場挖掘潛在應(yīng)用場景，一并推動氫能產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展?！绷植畯?qiáng)認(rèn)為，氫能產(chǎn)業(yè)尚處于發(fā)展初期，面臨諸如產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、應(yīng)用領(lǐng)域單一、產(chǎn)業(yè)鏈條不連續(xù)、關(guān)鍵技術(shù)水平不高、產(chǎn)業(yè)鏈缺乏經(jīng)濟(jì)性等問題。因此，盡管氫能領(lǐng)域投資熱情高漲，但要實(shí)現(xiàn)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化仍有很長的路要走。
2024年，氫能產(chǎn)業(yè)迎來了極為難得的重要發(fā)展機(jī)遇期，政府層面進(jìn)一步明確任務(wù)布局，或?qū)ο嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條帶來不可小覷的促進(jìn)動能。作為一種配合大規(guī)模風(fēng)電光伏發(fā)展的清潔能源，氫能早已在我國能源格局中肩負(fù)起“未來新能源系統(tǒng)重要組成”的使命。
根據(jù)國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合發(fā)布的，我國首個(gè)氫能產(chǎn)業(yè)中長期規(guī)劃——《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2021—2035年)》，氫能被明確了“未來國家能源體系的重要組成部分”“用能終端實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要載體”“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向”等三大戰(zhàn)略定位。
宏偉藍(lán)圖繪就之下，前景亦十分光明。根據(jù)國家能源局最新發(fā)布的《新型電力系統(tǒng)發(fā)展藍(lán)皮書》所稱，2045年至2060年期間，新能源將逐步成為發(fā)電量結(jié)構(gòu)主體電源，電能與氫能等二次能源也將實(shí)現(xiàn)深度融合利用。